Samenvatting

  • Het eigen risico staat sinds 2016 bevroren op 385 euro – elf jaar lang was een aparte wet nodig om de automatische indexering te blokkeren
  • Het kabinet-Jetten wil het eigen risico per 2027 verhogen naar 460 euro, met een verdere stijging naar 520 euro in 2030 en een maximum van 150 euro per behandeling vanaf 2028
  • Dit is nog geen wet: het minderheidskabinet (66 zetels) heeft steun van de oppositie nodig om de verhoging door beide Kamers te krijgen
  • Het vorige kabinet-Schoof (PVV-VVD-NSC-BBB) wilde juist het tegenovergestelde: een halvering naar 165 euro. Dat plan verviel toen het kabinet op 3 juni 2025 viel
  • Circa 50% van de volwassenen bereikt jaarlijks het volledige eigen risico. Het systeem brengt circa 3,4 miljard euro per jaar op
Actueel
Gecontroleerd:

Het eigen risico is het bedrag dat je elk jaar zelf betaalt voordat je zorgverzekeraar de kosten overneemt. Sinds 2016 staat het bevroren op 385 euro per jaar. Die bevriezing was geen automatisme – de politiek moest elk jaar opnieuw een wet aannemen om de automatische indexering tegen te houden.[1]

Nu wil het kabinet-Jetten (D66, VVD, CDA) het bedrag per 2027 ontdooien en verhogen naar 460 euro. Het is een opvallende ommezwaai: het vorige kabinet-Schoof (PVV, VVD, NSC, BBB) wilde juist halveren naar 165 euro. Dat plan stierf toen het kabinet op 3 juni 2025 viel over een asieldispuut.[2][3]

Eigen risico in cijfers
€385
Eigen risico 2026 (11 jaar ongewijzigd)
€460
Gepland eigen risico 2027 (nog geen wet)
up
€3,4 mrd
Opbrengst eigen risico per jaar
~50%
Volwassenen die het volledige eigen risico bereiken
14,3 mln
Verzekerden 18+ die eigen risico betalen
€157
Gemiddelde zorgpremie 2026 per maand
Bronnen: Rijksbegroting VWS, Vektis Zorgthermometer 2024, Zorgwijzer

Wat is het eigen risico?

Het verplicht eigen risico geldt voor alle verzekerden van 18 jaar en ouder met een Nederlandse basisverzekering. Het werkt als een drempel: je betaalt de eerste zorgkosten zelf, tot het maximumbedrag. Daarna neemt de verzekeraar alles over. Kinderen tot 18 zijn volledig vrijgesteld.[4]

Niet alle zorg valt onder het eigen risico. Bezoek aan de huisarts, verloskundige zorg, kraamzorg en wijkverpleging zijn vrijgesteld. Je betaalt het eigen risico voornamelijk bij medicijnen op recept, ziekenhuisbezoek, specialistische zorg, GGZ-behandelingen en fysiotherapie vanuit de basisverzekering.[4]

Wel en niet onder het eigen risico
Huisarts (consult, huisartsenpost, bloedprikken via huisarts)
Verloskundige zorg en kraamzorg
Wijkverpleging
Ketenzorg diabetes type 2, COPD, hart- en vaatrisico
Kinderen tot 18 jaar (alle zorg)
Medicijnen op recept
Ziekenhuisbezoek en specialistische zorg
GGZ en psychologische hulp
Fysiotherapie (vanuit basisverzekering)
Ambulancevervoer
Groen = vrijgesteld van eigen risico. Rood = telt mee voor het eigen risico. Bron: Rijksoverheid.nl

Elf jaar bevroren: 2016-2026

Het eigen risico werd in 2008 ingevoerd op 150 euro, als vervanging van het no-claimsysteem. In de jaren daarna steeg het snel: van 150 euro (2008) naar 385 euro (2016). De grootste sprong was in 2013, toen het bedrag in een keer met 130 euro steeg van 220 naar 350 euro. Die verhoging leidde tot breed maatschappelijk protest.[5]

Sinds 2016 staat het eigen risico op 385 euro. Dat is elf opeenvolgende jaren (2016-2026). De bevriezing is niet vanzelfsprekend: de Zorgverzekeringswet (artikel 19) schrijft automatische indexering voor op basis van de zorgkostenstijging. Om het bedrag op 385 euro te houden moest de Tweede Kamer elk jaar opnieuw een wet aannemen. Het meest recente voorbeeld is Wetsvoorstel 36.679, dat op 22 april 2025 door de Tweede Kamer werd aangenomen en op 20 mei 2025 door de Eerste Kamer.[1]

Zonder de bevriezing zou het eigen risico door indexering geleidelijk zijn gestegen tot circa 400 euro in 2026. De politieke keus om het bedrag te bevriezen kostte de schatkist naar schatting honderden miljoenen euro’s per jaar aan hogere zorgpremies en bijdragen uit het Zorgverzekeringsfonds.[5]

Van bevriezing naar verhoging: politieke tijdlijn
2008
Eigen risico ingevoerd (150 euro)
Vervangt het no-claimsysteem. Iedereen boven 18 krijgt een vast bedrag aan eigen risico.
2013
Grootste verhoging ooit (+130 euro)
Het eigen risico stijgt in een jaar van 220 naar 350 euro. Maatschappelijk protest volgt.
2016-2026
11 jaar bevroren op 385 euro
De politiek bevriest het bedrag. Elk jaar is een aparte wet nodig om de automatische indexering tegen te houden.
Juli 2024
Kabinet-Schoof: verlaging naar 165 euro
De PVV-VVD-NSC-BBB-coalitie wil het eigen risico halveren per 2027. Het wetsvoorstel gaat naar de Raad van State.
3 juni 2025
Kabinet-Schoof valt
De PVV stapt uit de coalitie over asielbeleid. Het plan voor 165 euro sterft mee met het kabinet.
29 oktober 2025
Tweede Kamerverkiezingen
D66 wint 17 zetels, PVV verliest 11. De politieke kaart verschuift.
30 januari 2026
Coalitieakkoord kabinet-Jetten
D66, VVD en CDA spreken af het eigen risico te ontdooien en per 2027 te verhogen naar 460 euro.
23 februari 2026
Kabinet-Jetten beedigd
Het minderheidskabinet (66 zetels) treedt aan. De verhoging naar 460 euro moet nog door beide Kamers.

Twee kabinetten, twee tegengestelde plannen

Het eigen risico is een van de beleidsterreinen waar de wissel van kabinet-Schoof naar kabinet-Jetten het hardst voelbaar is. De twee kabinetten kozen diametraal tegenovergestelde richtingen.[2][3]

Kabinet-Schoof: halvering naar 165 euro

Het kabinet-Schoof (PVV, VVD, NSC, BBB, 88 zetels) legde in het Hoofdlijnenakkoord “Hoop, lef en trots” vast dat het eigen risico per 2027 zou dalen naar 165 euro. Daarnaast zou een maximum van 50 euro per behandeling gelden voor medisch-specialistische zorg. Het wetsvoorstel was in voorbereiding en lag ter advisering bij de Raad van State.[6]

Op 3 juni 2025 trok PVV-leider Wilders zijn partij uit de coalitie over een conflict over het asielbeleid. Het kabinet viel na 337 dagen. Het wetsvoorstel voor 165 euro eigen risico verviel en werd niet meer behandeld.[3]

Kabinet-Jetten: verhoging naar 460 euro

Na de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025 formeerden D66, VVD en CDA het kabinet-Jetten (66 zetels). Het coalitieakkoord “Aan de slag” van 30 januari 2026 bevat een heel ander plan voor het eigen risico:[2]

  • 2027 – eigen risico stijgt van 385 naar 460 euro (+75 euro)
  • 2028 – invoering van een maximum van 150 euro per behandeling in de medisch-specialistische zorg
  • 2030 – eigen risico stijgt verder naar 520 euro
  • 350 miljoen euro voor gemeenten om chronisch zieken te compenseren
Kabinet-Schoof vs. kabinet-Jetten: twee tegengestelde plannen
Kabinet-Schoof (PVV-VVD-NSC-BBB)
Kabinet-Jetten (D66-VVD-CDA)
Eigen risico 2027
165 euro (halvering)
Eigen risico 2027
460 euro (verhoging)
Maximum per behandeling
50 euro per behandeling
Maximum per behandeling
150 euro per behandeling (vanaf 2028)
Richting 2030
Laag houden
Richting 2030
Stijging naar 520 euro
Financiering
Hogere zorgpremie (+30-40 euro/mnd)
Financiering
Eigen risico vervangt premiedruk
Status
Vervallen (kabinet gevallen 3 juni 2025)
Status
Coalitieakkoord, nog geen wet
Het kabinet-Jetten is een minderheidskabinet met 66 zetels. Voor wetgeving zijn 76 zetels nodig.

Nog geen wet, wel een plan

De verhoging naar 460 euro is een coalitieakkoord-afspraak, geen wet. Het kabinet-Jetten is een minderheidskabinet met 66 van de 150 zetels. Voor wetgeving zijn 76 zetels nodig. Het kabinet moet dus minstens 10 zetels aan oppositiesteun vinden om de verhoging door de Tweede Kamer te krijgen, en vervolgens ook door de Eerste Kamer.[7]

De oppositie is verdeeld. PVV (26 zetels) en GroenLinks-PvdA (20 zetels) zijn tegen de verhoging. BBB (7 zetels) wil het eigen risico laag houden. SGP, ChristenUnie en andere kleinere partijen hebben zich nog niet uitgesproken. De stemming over het wetsvoorstel voor 2027 heeft nog niet plaatsgevonden.[7]

Let op: het staat nog niet vast
De verhoging naar 460 euro is een plan, geen feit. Als het kabinet-Jetten geen meerderheid vindt, moet er opnieuw een wet komen om het eigen risico op 385 euro te bevriezen. In het ergste geval treedt de automatische indexering in werking, maar het exacte resultaat hangt af van de dan geldende wetgeving.

Maximum per behandeling: hoe werkt dat?

Het coalitieakkoord introduceert vanaf 2028 een maximum van 150 euro per behandeling in de medisch-specialistische zorg. Dit betekent dat je bij een ziekenhuisbezoek of specialistische behandeling nooit meer dan 150 euro eigen risico kwijt bent voor die ene behandeling, ook als de kosten hoger zijn.[2]

In de praktijk verandert dit het karakter van het eigen risico. Nu betaal je tot het maximumbedrag (385 euro in 2026) aan alle zorg samen. Straks betaal je per behandeling maximaal 150 euro, met een jaarlijks plafond van 460 euro (2027) of 520 euro (2030). Dit beschermt mensen die in een keer een hoge rekening krijgen, bijvoorbeeld bij een operatie.[2]

Het kabinet-Schoof had een vergelijkbaar idee, maar met een lager maximum van 50 euro per behandeling, gecombineerd met het lagere eigen risico van 165 euro. Het maximum per behandeling is een concept waar brede politieke steun voor bestaat, ongeacht de hoogte van het eigen risico.[6]

Wie betaalt het volle bedrag?

Volgens het Vektis Zorgthermometer bereikt circa 50% van de volwassen verzekerden jaarlijks het volledige eigen risico. De andere helft gebruikt geen zorg die onder het eigen risico valt, of bereikt het plafond niet. Ongeveer 20% van de volwassenen maakt helemaal geen zorgkosten die onder het eigen risico vallen.[8]

Groepen die het eigen risico het vaakst volledig benutten:[8]

  • Chronisch zieken – mensen met diabetes, COPD, reuma of andere chronische aandoeningen bereiken het eigen risico meestal in de eerste maanden van het jaar door medicijnkosten en specialistische controles
  • Ouderen (65+) – hogere zorgconsumptie door leeftijdsgebonden aandoeningen
  • GGZ-patienten – psychologische behandelingen vallen onder het eigen risico en kosten al snel honderden euro’s per traject
  • Mensen die een operatie of ziekenhuisopname nodig hebben – een enkele ingreep overschrijdt het eigen risico vrijwel altijd

Het CPB berekende dat de verhoging naar 460 euro huishoudens met een inkomen tot 32.000 euro geen koopkrachtverbetering oplevert. De compensatie via zorgtoeslag en het gemeentelijke compensatiefonds van 350 miljoen is onvoldoende om het effect volledig te dempen.[9]

Vrijwillig eigen risico

Naast het verplichte eigen risico kun je kiezen voor een vrijwillig eigen risico. Dit komt bovenop het verplichte bedrag. In ruil ontvang je premiekorting van je zorgverzekeraar. Het vrijwillig eigen risico kent vijf stappen van 100 tot 500 euro.[10]

Vrijwillig eigen risico: premiekorting vs. risico
Vrijwillig eigen risico
Gemiddelde korting per jaar
Verplicht enkel
0 euro extra (385 euro in 2026)
Verplicht enkel
Geen korting
Stap 1
+100 euro (485 euro in 2026)
Stap 1
Circa 50 euro
Stap 2
+200 euro (585 euro in 2026)
Stap 2
Circa 100 euro
Stap 3
+300 euro (685 euro in 2026)
Stap 3
Circa 150 euro
Stap 4
+400 euro (785 euro in 2026)
Stap 4
Circa 200 euro
Maximum
+500 euro (885 euro in 2026)
Maximum
60-282 euro (verschilt per verzekeraar)
Bron: Overstappen.nl. Een vrijwillig eigen risico is alleen voordelig als je weinig zorg gebruikt.

Circa 13% van de verzekerden kiest voor een vrijwillig eigen risico. Het is financieel voordelig als je verwacht dat je totale zorgkosten onder het eigen risico (verplicht plus vrijwillig) de premiekorting niet overschrijden. Gebruik je veel zorg, dan betaal je de korting dubbel terug.[10]

Rekensom
Stel: je kiest 500 euro vrijwillig eigen risico en krijgt 250 euro korting. Je verplicht eigen risico is 385 euro. Je breekt quitte als je totale zorgkosten onder het eigen risico 385 + 500 – 250 = 635 euro blijven. Gebruik je meer zorg, dan betaal je per saldo meer dan zonder vrijwillig eigen risico.

Relatie met de zorgpremie

Het eigen risico en de zorgpremie staan in een wip-verhouding. Een hoger eigen risico drukt de premie, omdat verzekeraars minder kosten vergoeden. Een lager of afgeschaft eigen risico verhoogt de premie. Het CPB berekende dat volledige afschaffing van het eigen risico de premie met 30 tot 40 euro per maand zou verhogen.[9]

De gemiddelde basisverzekeringspremie in 2026 bedraagt circa 157 euro per maand. Die premie steeg in 2026 nauwelijks (+0,58 euro/maand), mede doordat er een overschot in het Zorgverzekeringsfonds zat. De premiestijging voor 2027 is nog niet bekend; zorgverzekeraars publiceren hun premies doorgaans in november.[11]

De zorgtoeslag compenseert een deel van de premie en het eigen risico voor lagere inkomens. In 2026 is de maximale zorgtoeslag 129 euro per maand voor alleenstaanden en 246 euro per maand met een toeslagpartner. De bedragen voor 2027 worden pas in september 2026 bekendgemaakt via de Rijksbegroting.[12]

Veelgestelde vragen

Veelgestelde vragen

Gaat het eigen risico in 2027 zeker omhoog naar 460 euro?
Nee, dat staat nog niet vast. Het bedrag van 460 euro staat in het coalitieakkoord van het kabinet-Jetten (D66, VVD, CDA), maar is nog geen wet. Het kabinet is een minderheidskabinet met 66 zetels en heeft oppositiesteun nodig om de verhoging door beide Kamers te krijgen. De stemming heeft nog niet plaatsgevonden.
Wilde het vorige kabinet het eigen risico niet juist verlagen?
Ja. Het kabinet-Schoof (PVV, VVD, NSC, BBB) wilde het eigen risico per 2027 halveren naar 165 euro, met een maximum van 50 euro per behandeling. Dat plan verviel toen het kabinet op 3 juni 2025 viel. Het kabinet-Jetten koos daarna voor het tegenovergestelde: verhoging naar 460 euro.
Betaal ik eigen risico bij de huisarts?
Nee. Huisartsenzorg is volledig vrijgesteld van het eigen risico. Dat geldt ook voor de huisartsenpost (avond, nacht, weekend). Andere vrijgestelde zorg: verloskundige zorg, kraamzorg, wijkverpleging, ketenzorg voor diabetes type 2, COPD en hart- en vaatrisico, en alle zorg voor kinderen tot 18 jaar.
Hoeveel mensen bereiken het volledige eigen risico?
Circa 50% van de volwassen verzekerden bereikt jaarlijks het volledige eigen risico. De andere helft niet. Ongeveer 20% maakt helemaal geen zorgkosten die onder het eigen risico vallen. Chronisch zieken, ouderen en GGZ-patienten bereiken het eigen risico vrijwel altijd.
Wat verandert er aan het maximum per behandeling?
Het coalitieakkoord van het kabinet-Jetten voorziet vanaf 2028 een maximum van 150 euro per behandeling in de medisch-specialistische zorg. Je betaalt dan per ziekenhuisbehandeling maximaal 150 euro eigen risico, ongeacht de werkelijke kosten. Het jaarlijkse plafond van het volledige eigen risico blijft daarnaast bestaan.
Is een vrijwillig eigen risico verstandig?
Dat hangt af van je zorggebruik. Circa 13% van de verzekerden kiest hiervoor. Het is financieel voordelig als je zelden zorg gebruikt die onder het eigen risico valt. De premiekorting varieert van circa 50 euro per jaar (bij 100 euro extra) tot 60-282 euro per jaar (bij 500 euro extra, afhankelijk van de verzekeraar). Gebruik je regelmatig zorg, dan betaal je er per saldo op toe.
Stijgt de zorgtoeslag mee als het eigen risico omhoog gaat?
De zorgtoeslag wordt jaarlijks opnieuw vastgesteld op basis van de standaardpremie. Een hoger eigen risico drukt de premie iets, wat de zorgtoeslag juist kan verlagen. Het CPB berekende dat de koopkrachtverbetering door de lagere premie voor lagere inkomens grotendeels teniet wordt gedaan door de lagere zorgtoeslag.
Wat als ik mijn eigen risico niet kan betalen?
Zorgverleners zijn wettelijk verplicht om zorg te verlenen, ook als je het eigen risico niet direct kunt betalen. Je kunt een betalingsregeling afspreken. Daarnaast kun je bij je gemeente aankloppen voor bijzondere bijstand als je de zorgkosten niet kunt dragen. Het kabinet-Jetten reserveert 350 miljoen euro voor gemeenten om chronisch zieken te compenseren.

Bronnen

  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. 4
  5. 5
  6. 6
  7. 7
  8. 8
  9. 9
  10. 10
  11. 11
  12. 12