RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026: waarom de vervroegde uittredingsregeling drie jaar langer blijft bestaan

De RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026 krijgt naar verwachting een verlenging tot 2026. Werknemers kunnen daardoor nog drie jaar langer gebruikmaken van de mogelijkheid om maximaal drie jaar voor hun AOW-leeftijd te stoppen met werken, zonder dat hun werkgever RVU-heffing betaalt over uitkeringen tot naar verwachting €2.357 bruto per maand.

De oorspronkelijk tijdelijke regeling uit 2021 zou eind 2025 aflopen, maar de regering heeft besloten tot verlenging. Dit besluit komt midden in een periode van arbeidsmarktkrapte en vergrijzing, waarbij beleidsanalisten een spanningsveld zien tussen het stimuleren van langer doorwerken en sociale bescherming voor werknemers die fysiek of mentaal niet in staat zijn door te werken tot de AOW-leeftijd.

Wat is de RVU-regeling en waarom wordt deze verlengd tot 2026?

De RVU-regeling (Regeling Vervroegde Uittreding) biedt werknemers de mogelijkheid om maximaal drie jaar voor hun AOW-leeftijd te stoppen met werken. Deze maatregel is specifiek bedoeld voor mensen die door zwaar werk niet gezond kunnen doorwerken tot de reguliere pensioenleeftijd. Wat oorspronkelijk een tijdelijke regeling was voor de periode 2021-2025, wordt nu naar verwachting verlengd tot 2026 vanwege aanhoudende arbeidsmarktbehoeften.

Definitie en doelstelling van de RVU-regeling

De RVU-regeling onderscheidt zich van de oude VUT-regeling door zijn specifieke focus op werknemers in fysiek belastende beroepen. Waar de VUT een algemene vervroegde uittreding mogelijk maakte, richt de RVU zich op situaties waarin werknemers door de aard van hun werk niet tot de AOW-leeftijd en zorgkosten kunnen doorwerken.

Het vrijgestelde bedrag is bewust afgestemd op de netto AOW-uitkering. Voor 2026 geldt naar verwachting een drempelvrijstelling van €2.357 bruto per maand, volgens voorlopige berekeningen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid¹. Dit betekent dat werkgevers tot dit bedrag geen RVU-heffing hoeven te betalen wanneer zij werknemers vervroegd laten uittreden.

Verlenging van oorspronkelijke periode 2021-2025

De oorspronkelijke RVU-regeling was bedoeld als tijdelijke maatregel voor de periode 2021-2025. De naar verwachting komende verlenging tot 2026 wijst erop dat de regering erkent dat arbeidsmarktproblemen rondom zwaar werk niet zijn opgelost. Volgens beleidsanalisten zullen de krapte op de arbeidsmarkt en de vergrijzing deze problematiek nog verder versterken.

De verlenging geeft werkgevers en werknemers meer zekerheid over vervroegde uittreding. Tegelijkertijd houdt de beperkte verlenging de druk op om structurele oplossingen te vinden voor werknemers in fysiek belastende beroepen.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid moet jaarlijks rapporteren over het gebruik van RVU-regelingen². Deze monitoring helpt bij het bepalen of de regeling effectief is en of aanpassingen nodig zijn voor de toekomst.

Fiscale drempelvrijstelling bedragen en voorwaarden 2026

De RVU-drempelvrijstelling voor 2026 bestaat naar verwachting uit een standaardbedrag aangevuld met een extra vrijstelling voor specifieke groepen werknemers. Deze bedragen zijn afgestemd op de netto AOW-uitkering en bieden werkgevers fiscale ruimte om vervroegde uittreding mogelijk te maken zonder directe heffingsconsequenties.

Standaard drempelbedrag van naar verwachting € 2.357 bruto per maand

Het standaard drempelbedrag voor de RVU-regeling ligt naar verwachting op € 2.357 bruto per maand in 2026. Dit bedrag is zo berekend dat het netto overeenkomt met een AOW-uitkering. Werkgevers kunnen tot dit bedrag uitkeringen verstrekken aan werknemers die maximaal drie jaar voor hun AOW-leeftijd stoppen, zonder dat er RVU-heffing verschuldigd is.

De koppeling aan de AOW-uitkering zorgt ervoor dat werknemers die vervroegd uittreden een vergelijkbaar inkomensniveau behouden. Dit bedrag geldt als bovengrens voor de fiscale vrijstelling – uitkeringen boven dit bedrag leiden tot RVU-heffing voor de werkgever.

Extra vrijstelling van naar verwachting € 300 voor lage inkomens

Vanaf 1 januari 2026 kunnen werkgevers naar verwachting voor specifieke groepen werknemers een extra vrijstelling van maximaal € 300 bruto per maand toepassen. Deze aanvullende vrijstelling is bedoeld voor werknemers met een laag inkomen of beperkt aanvullend pensioen.

De extra vrijstelling brengt het totale vrijgestelde bedrag naar verwachting op € 2.657 bruto per maand voor deze doelgroep. De precieze inkomens- en pensioengrenzen voor deze extra vrijstelling worden naar verwachting nader uitgewerkt in de uitvoeringsregels.

Deze maatregel past binnen het bredere pakket van fiscale maatregelen 2026 die gericht zijn op het ondersteunen van specifieke groepen op de arbeidsmarkt. De extra vrijstelling erkent dat werknemers met lagere inkomens vaak minder mogelijkheden hebben om zelf voor aanvullende voorzieningen te zorgen bij vervroegde uittreding.

RVU-heffing voor werkgevers: wanneer en hoeveel?

Werkgevers die werknemers eerder laten stoppen dan drie jaar voor de AOW-leeftijd of uitkeringen verstrekken boven het drempelbedrag, worden geconfronteerd met de RVU-heffing. Deze heffing vormt een belangrijk onderdeel van de fiscale regelgeving rond vervroegde uittreding en heeft directe gevolgen voor de werkgeverslasten.

Wanneer betaalt de werkgever RVU-heffing

De RVU-heffing wordt verschuldigd in twee specifieke situaties. Ten eerste wanneer een werknemer eerder stopt met werken dan drie jaar voor zijn AOW-leeftijd. In dat geval is er geen sprake van de fiscale vrijstelling en moet de werkgever over de volledige uitkering heffing betalen.

Ten tweede ontstaat heffingsplicht bij uitkeringen die het drempelbedrag van naar verwachting €2.357 bruto per maand overschrijden. Ook de extra vrijstelling van €300 voor lage inkomens kan leiden tot heffing wanneer deze onterecht wordt toegepast.

Werkgevers dragen vergelijkbare verantwoordelijkheden als bij andere werkgeversverplichtingen bij ziekte, waarbij correcte administratie en tijdige melding belangrijk zijn.

Berekening van de heffing bij overschrijding drempel

De berekening van de RVU-heffing hangt af van de hoogte van de overschrijding en het toepasselijke tarief. Voor het gedeelte van de uitkering dat boven het drempelbedrag uitkomt, geldt naar verwachting een heffingstarief van 52%. Dit tarief wordt toegepast op het bruto bedrag dat de vrijstelling overschrijdt.

Rekenvoorbeeld RVU-heffing:

• Maandelijkse uitkering: €3.000 bruto
• Drempelvrijstelling: €2.357 bruto
• Overschrijding: €643 (€3.000 – €2.357)
• RVU-heffing: €334 per maand (52% van €643)

Werkgevers moeten de RVU-heffing aangeven en afdragen via de reguliere loonheffingenaangifte. De administratieve verwerking verloopt vergelijkbaar met andere loonheffingen, waarbij maandelijkse aangifte en betaling gebruikelijk zijn. Bij onjuiste toepassing kunnen naheffingen en boetes volgen, waardoor zorgvuldige documentatie van alle RVU-uitkeringen nodig is.

Voor welke werknemers geldt de RVU-regeling?

De RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026 is niet voor iedereen beschikbaar. De wetgeving richt zich specifiek op werknemers die door de aard van hun werk niet gezond kunnen doorwerken tot de AOW-leeftijd. Volgens beleidsanalisten komt de verlenging tot 2026 vooral werknemers in fysiek belastende beroepen ten goede.

Doelgroepen en criteria voor deelname

De regeling geldt voor werknemers die maximaal drie jaar voor hun AOW-leeftijd willen stoppen met werken. Werkgevers kunnen de RVU-vrijstelling alleen toepassen als er sprake is van zwaar werk of gezondheidsrisico’s die doorwerken tot de AOW-leeftijd bemoeilijken.

In de praktijk komen vooral werknemers in de bouw, zorg, industrie en openbare sector in aanmerking. Voor sociale zekerheid voor zorgverleners gelden vaak aanvullende beschermingsmaatregelen, gezien de fysieke en mentale belasting van het werk.

De aanvraag verloopt via de werkgever, niet rechtstreeks door de werknemer. Dit betekent dat werknemers afhankelijk zijn van de bereidheid van hun werkgever om de regeling toe te passen. Cao-afspraken kunnen hierbij een rol spelen.

Zwaar werk en gezondheidsaspecten

De wetgeving definieert zwaar werk breed. Het gaat niet alleen om fysiek belastend werk, maar ook om functies met hoge mentale belasting, onregelmatige werktijden of gezondheidsrisico’s. Denk aan nachtdiensten, werk met gevaarlijke stoffen of functies met hoge werkdruk.

Werknemers in kantoorfuncties komen doorgaans niet in aanmerking, tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden zoals chronische gezondheidsklachten die door het werk worden verergerd. De beoordeling gebeurt per individueel geval.

De regeling kent wel beperkingen. Werknemers die al gebruik maken van andere vervroegde uittredingsregelingen kunnen meestal geen aanspraak maken op de RVU-vrijstelling. Ook geldt de regeling niet voor zelfstandigen of werknemers die al met pensioen zijn.

Hoe kunnen werknemers de RVU-regeling aanvragen?

Voor werknemers die in aanmerking willen komen voor de RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026 is het belangrijk om de juiste stappen te ondernemen. De aanvraagprocedure verloopt altijd via de werkgever en vereist zorgvuldige voorbereiding.

Stap-voor-stap aanvraagproces

Stap 1: Controleer of u in aanmerking komt Werknemers moeten eerst vaststellen of zij voldoen aan de criteria voor zwaar werk. Dit kan fysiek belastend werk zijn, maar ook functies met hoge mentale belasting of gezondheidsrisico’s.

Stap 2: Bespreek met uw werkgever De aanvraag moet via de werkgever lopen. Plan een gesprek met uw leidinggevende of HR-afdeling om uw situatie te bespreken en te informeren naar de mogelijkheden binnen uw organisatie.

Stap 3: Verzamel benodigde documentatie Uw werkgever heeft mogelijk medische documentatie of andere bewijsstukken nodig die aantonen waarom u niet tot de AOW-leeftijd kunt doorwerken.

Stap 4: Formele aanvraag indienen De werkgever dient de aanvraag in bij de Belastingdienst en regelt de administratieve verwerking van de RVU-uitkering.

Rol van cao-afspraken en vakbonden

Veel cao’s bevatten specifieke afspraken over vervroegde uittreding en de RVU-regeling. Vakbonden spelen een belangrijke rol bij het onderhandelen over deze voorwaarden en kunnen werknemers adviseren over hun rechten.

Volgens recente cijfers van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid hebben ongeveer 40% van de cao’s in Nederland afspraken over vervroegde uittreding opgenomen³. Deze afspraken kunnen de voorwaarden voor de RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026 aanvullen of verduidelijken.

Praktische toepassing en monitoring van de RVU-regeling

De RVU-regeling vereist een zorgvuldige implementatie door werkgevers en structurele monitoring door de overheid. De praktische uitvoering kent specifieke procedures, terwijl de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid jaarlijks verantwoording aflegt over het gebruik en de effectiviteit van de regeling.

Aanvraagprocedure en implementatie

Werkgevers die gebruik willen maken van de RVU-drempelvrijstelling moeten de regeling correct implementeren in hun loonverwerking. De aanvraag verloopt doorgaans digitaal via de systemen van de Belastingdienst. Voor digitale aanvraagprocedures SZW gelden vanaf 2026 aangescherpte veiligheidseisen.

De implementatie vereist aanpassingen in de salarisverwerking. Werkgevers moeten onderscheid maken tussen het vrijgestelde deel van de RVU-uitkering en eventuele bedragen daarboven. Bij overschrijding van de drempel geldt de RVU-heffing van naar verwachting 52% over het meerdere.

Jaarlijkse rapportage door minister

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid legt jaarlijks verantwoording af aan de Tweede Kamer over het gebruik van RVU-regelingen. Deze rapportage bevat cijfers over het aantal deelnemers, de gemiddelde uitkeringshoogtes en de verdeling over sectoren.

De monitoring richt zich op de effectiviteit van de regeling voor de doelgroep: werknemers die door zwaar werk niet gezond kunnen doorwerken tot de AOW-leeftijd. Volgens beleidsanalisten wordt deze evaluatie bepalend voor eventuele verlenging na 2026.

Rekenvoorbeelden voor verschillende inkomenssituaties

Om de praktische gevolgen van de RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026 te verduidelijken, bekijken we drie verschillende inkomenssituaties en hun financiële consequenties.

Voorbeeld 1: Werknemer met laag inkomen

Situatie: Bouwvakker, 64 jaar, maandsalaris €2.200 bruto

• RVU-uitkering: €2.200 bruto per maand
• Drempelvrijstelling: €2.357 bruto per maand
• Extra vrijstelling lage inkomens: €300 bruto per maand
• Totale vrijstelling: €2.657 bruto per maand
• RVU-heffing werkgever: €0 (uitkering blijft onder drempel)

Voorbeeld 2: Werknemer met gemiddeld inkomen

Situatie: Verpleegkundige, 63 jaar, maandsalaris €3.500 bruto

• RVU-uitkering: €3.000 bruto per maand (aangepast bedrag)
• Drempelvrijstelling: €2.357 bruto per maand
• Overschrijding: €643 bruto per maand
• RVU-heffing werkgever: €334 per maand (52% van €643)

Voorbeeld 3: Werknemer met hoog inkomen

Situatie: Leidinggevende industrie, 62 jaar, maandsalaris €5.000 bruto

• RVU-uitkering: €4.000 bruto per maand
• Drempelvrijstelling: €2.357 bruto per maand
• Overschrijding: €1.643 bruto per maand
• RVU-heffing werkgever: €854 per maand (52% van €1.643)

Conclusie: Toekomst van de RVU-regeling na 2026

De verlenging van de RVU-regeling fiscale drempelvrijstelling 2026 biedt werknemers in zware beroepen nog drie jaar extra zekerheid over vervroegde uittreding. Met een drempelvrijstelling van naar verwachting €2.357 bruto per maand, en een extra vrijstelling van €300 voor lage inkomens, blijft de regeling een belangrijke sociale voorziening.

De tijdelijke verlenging tot 2026 geeft de regering tijd om structurele oplossingen te ontwikkelen voor werknemers die door zwaar werk niet gezond kunnen doorwerken tot de AOW-leeftijd. De jaarlijkse monitoring door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal bepalend zijn voor de definitieve vormgeving na 2026.

Voor werkgevers betekent de verlenging meer duidelijkheid over de kosten van vervroegde uittreding. De RVU-heffing van naar verwachting 52% over bedragen boven de drempel zorgt ervoor dat de regeling gericht blijft op de beoogde doelgroep. Werknemers die gebruik willen maken van de regeling, moeten tijdig het gesprek aangaan met hun werkgever en zich goed laten informeren over de voorwaarden en mogelijkheden binnen hun organisatie.

Bronnen

1. 1
   Publicaties | CPB Websitecpb.nl
2. 2
   Persberichten | CPB Websitecpb.nl
3. 3
   Wat betekent de RVU-drempelvrijstelling voor werkgevers en …rijksoverheid.nl
4. 4
   [PDF] RVU-afspraken in cao’s 2025 – Eerste Kamereerstekamer.nl
5. 5
   [PDF] wetsvoorstel Belastingplan 2026 – Rijksoverheidrijksoverheid.nl
6. 6
   Gezond doorwerken en eerder stoppen met werken | Pensioen | Rijksoverheid.nlrijksoverheid.nl
7. 7
   Belangrijkste Wijzigingen Belastingen 2026open.overheid.nl
8. 8
   Fiscale Maatregelen Belastingplan 2026pwc.nl
9. 9
   RVU-drempelvrijstelling 2026: uitleg en gevolgen voor werkgeversstolwijkkennisnetwerk.nl
10. 10
    RVU-regeling: hogere vrijstelling én verlenging tot 2028 – Moore DRVmoore-drv.nl
11. 11
    Regeling Vervroegd Uittreden: vanaf maximaal drie jaar voor je …sociaalwerk-werkt.nl
12. 12
    10 dingen die je moet weten over het nieuwe vroegpensioensoderbergpartners.nl